.RU

«маятниковые миграции» - Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа


«маятниковые миграции»– ежедневные поездки людей на работу из загородных районов в город – центр агломерации. В Москву ежедневно приезжают на работу около 700 тыс. человек. По некоторым оценкам, общее число людей, ежедневно участвующих в городах России и СНГ в «маятниковой миграции», составляет десятки миллионов человек – «страну на колесах».

Суммарные капиталовложения в транспорт больших городов примерно вдвое выше, чем средних. При насыщении этих городов автомобильным транспортом требуются огромные затраты на сверхсложные развязки в нескольких уровнях, скоростные магистрали с многополосным движением. В очень крупных городах сооружения об-щественного транспорта, обеспечивающего большие пассажиропотоки, например, метрополитен, обходятся примерно в 10 раз дороже, чем применение рядовых видов общественного транспорта (автобус, трамвай). Между тем практически все города с населением свыше 1 млн. человек нуждаются в метрополитене. В России вслед за московским и петербургским метрополитенами сооружены, строятся или проектируются метрополитены в Новосибирске, Екатеринбурге, Самаре, Нижнем Новгороде, Омске, Казани, Красноярске и др.

2. Удорожание инженерного оборудования. Необычайно разросшиеся большие города и агломерации сталкиваются с нарастающим дефицитом водных ресурсов, огромными трудностями со сбросом сточных вод, большими осложнениями в освоении новых территорий под застройку.

Для снабжения крупных городов водой приходится сооружать сложные водопроводные системы и коллекторы канализации большой протяженности, вкладывать значительные средства в инженерную подготовку неблагоприятных для освоения территорий. Стоимость 1 га инженерного оборудования территории в большом городе примерно вдвое выше, чем в среднем, а в крупнейших городах эта разница еще выше.

Для снабжения водой Московской агломерации потребовалось регулирование р. Москвы, сооружение канала Волга–Москва, создание Вазузской системы и ряда других водохозяйственных сооружений. По некоторым расчетам, в перспективе потребуется



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

сооружение крупных гидротехнических систем для переброски в район Москвы пресной воды из удаленных источников.

3. Загрязнение воздушного бассейна. В больших городах имеет место чрезвычайно
сильное загрязнение воздушного бассейна. Конечно, воздушный бассейн загрязнен и во
многих малых городах, где есть промышленные предприятия. Но в больших городах
промышленные предприятия окружают жилую застройку почти со всех сторон; при
интенсивном насыщении их автомобильным транспортом создается почти сплошной фон
загрязнения.

Наряду с загрязнением воздушного бассейна у жителей городов появился новый враг – шум. Шум интенсивностью свыше 80–100 децибел превышает допустимые нормы. Однако в городах, в особенности в зоне интенсивного транспортного движения, а тем более, вблизи аэродромов, шумовой фон нередко значительно выше.

  1. Удаление населения больших городов от природы. Чем больше разрастаются большие города, тем дальше уходит от них природа. Зеленые массивы – «легкие» городов – все дальше отступают под напором жилой и промышленной застройки. Между тем это один из самых неблагоприятных факторов, существенно ухудшающих условия жизни людей в больших городах. Общение людей с природой имеет очень важное значение, хотя все аспекты ее психо- и физиологического воздействия на человека еще не до конца изучены.

  2. Большие города «отсасывают»п роизводительные силы от малых и средних городов. Во французской градостроительной и географической литературе появился специальный термин «французская пустыня», обозначающий отвлечение всех жизненных сил страны к Парижской агломерации, вокруг которой малые города в провинциях влачат жалкое существование.

Однако парадоксальное расхождение между настойчивым стремлением правительств, ученых и градостроителей ограничить рост больших городов и их фактическим ростом не могло бы иметь места, если бы эти города не развивались в силу объективных закономерностей и не имели бы крупнейших достоинств как формы людского расселения.



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Эффект концентрации в одном месте большого количества людей, которые вместе создают громадный экономический, научный и интеллектуальный потенциал, огромен и в конечном счете стимулирует рост этих городов.

Большие города обладают быстро вводимыми в действие ресурсами роста производительных сил. Они имеют наиболее благоприятные условия для кооперирования промышленности, развития – науки и высшего образования, для осуществления административных, организационных и распределительных функций, привлекают людей необычайно широким набором услуг, которые могут предоставить в их распоряжение, высоким уровнем культурной жизни.

Каким образом при развитии больших городов и городских агломераций можно использовать их преимущества и снивелировать недостатки? В чем значение для решения этой проблемы, имеющей глобальное значение и требующей усилий многих наук (и общества в целом), системных подходов? Насколько справедливо часто высказываемое мнение, что транспортные и экологические проблемы больших городов достигли остроты, препятствующей их дальнейшему развитию? Действительно ли большие города XXI в. менее удобны для жизни людей, чем города прошлого?

Исторические источники свидетельствуют, что проблемы транспорта, шума, загрязнения окружающей среды существовали и в прошлом. Приведем ряд примеров. В Риме перегрузка улиц транспортом была столь велика, что Юлий Цезарь был вынужден провести в сенате специальный закон, разрешающий различным видам повозок передвигаться лишь в отведенное для них время суток. Децим Юлий Ювенал вначале II в. н.э. жаловался, что в Риме невозможно уснуть ни днем, ни ночью. Никола Буало в конце XVII в. писал о Париже: «Выспаться в этом городе можно не иначе, как за большие деньги». А.С. Пушкин писал о Петербурге: «А в городе и шум, и пыль, и стук карет».

Загрязнение среды в старых и древних городах было также весьма сильным. Палеомедицинские исследования египетских мумий показали, что легкие египтян были засорены мельчайшими частицами песка и копотью масляных светильников. Возможно, что загрязнение среды в Египте 3300 лет назад было большим, чем в его современных городах. В средневековых городах Европы улицы были грязными, а воздух нередко зловонным. В XIV в. канцлер императора Карла IV сообщал, что в Нюрнберге – самом



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

крупном и благоустроенном в то время немецком городе – «на улицах образовалась такая масса грязи, что верховым стало небезопасно ездить». По описанию Н.М. Карамзина, на улицах Парижа «французы умеют чудесным образом ходить по грязи, не грязнясь, мастерски прыгают с камня на камень и прячутся в лавки от скачущих карет..». М.А. Ложье в 1755 г., когда уже были осуществлены парадные ансамбли Лувра, Тюильри и Версаля, писал, что «беспорядок нигде не ощущается более остро и нигде не является более шокирующим, чем в Париже. Центральный район этой столицы почти не изменялся в течение трехсот лет: мы все еще находим там тоже количество узких извилистых улиц с мусором и запахом нечистот, в которых встречи с экипажами каждую минуту создают затруднения…».

В Лондоне во времена Елизаветы было запрещено топить камины каменным углем и за нарушение этого запрета один человек был казнен.

Эти свидетельства показывают, что острота транспортных и экологических проблем связана не столько с ростом величины городов, сколько с теми социальными, экономическими и техническими средствами, которыми располагает общество для их преодоления; современные крупнейшие города чище, удобнее, благоустроеннее городов Средневековья, хотя много больше их по величине и испытывают воздействие несравненно более мощных источников загрязнения; нет сомнения, что человечество в будущем сможет найти средства решения транспортных и экологических проблем таких городов. Более того, представляется обоснованной точка зрения, что именно высокая концентрация производительных сил в одном месте позволит решить эти проблемы наиболее эффективно, поскольку при такой концентрации станут экономически и технически осуществимыми наибольшие капитальные вложения для этих целей.

Имеются и другие, очень важные аспекты сопоставления эффективности и недостатков больших городов.

Диалектичность, противоречивость проблемы развития крупнейших городов длительное время стимулируют в этой области острую, непрекращающуюся борьбу взглядов, столкновение противоположных концепций, подлинную «драму идей», если использовать здесь выражение, традиционно употребляющееся в исследованиях по истории науки.



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Так, в литературе, посвященной росту больших городов и агломераций на Западе, не так давно преобладали резко антиурбанистические тенденции. Рост городов характеризовался в следующих, бьющих тревогу выражениях: «города выходят из своих границ», «города врываются на территории соседних административных единиц», «рас-ползающиеся города», «лавина, безжалостно сметающая все на своем пути», «ледник, все подминающий под себя», «спрут», «раковая форма городских образований», «метастазы столиц вгрызаются в пригороды», «угроза нации», «национальное бедствие» и др.

Ф.Л.Райт, один из крупнейших американских архитекторов-дез-урбанистов, писал: «Подобно тому, как опухоль становится злокачественной, город, как смертоносное образование, стал угрозой для будущего человечества. Наши крупнейшие города, эти вампиры, должны умереть».

Однако позднее, по характеристике П. Холла, среди значительной части западных специалистов наблюдается существенная «эволюция состояния умов от апокалипсического к прагматическому». Смысл этой эволюции заключается в том, чтобы вместо «осуждения» больших городов систематизировать актуальные проблемы и искать решения. Холл считает, что эта «эволюция концепций» – одно из знаменательных превращений в социальной истории нашей эпохи, которое отметит историк XXI в. Очевидно, что существенную роль в этой эволюции сыграла малая результативность мероприятий по ограничению роста больших городов, вполне проявившаяся в последние десятилетия в разных странах.

Характерны соображения, высказываемые У. Алонсо (США): «Широко распространенное убеждение, разделяемое многими специалистами, о нерациональности роста крупных городов не имеет убедительных оснований… Обычно доказывают, что подобная концентрация является излишней по экономическим соображениям, – полагают, что по достижении определенной величины города дальнейшее строительство связано с увеличением затрат на душу населения, особенно для вложений в инфраструктуру. Однако по вопросу о том, какова эта пороговая величина, согласия нет; кроме того, нет серьезных оснований, что вместе с величиной города затраты действительно возрастают». Политика ограничения роста больших городов, по мнению У. Алонсо, не опирается на ясное понимание исходных предпосылок, основанных на фактах. Политика, стремящаяся направить развитие подальше от урбанизированных территорий, «может нанести ущерб



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

экономическому росту страны». Алонсо отрицательно относится к тому, что «экономические центры должны быть распределены подобно чесночным головкам в ветчине». По его мнению, более эффективен «путь поощрения географической концентрации капитальных вложений», который позволяет предотвратить размазывание инвестиций по стране и стимулирует наиболее эффективное развитие производства в стране в целом.

К. Танге, один из наиболее крупных современных урбанистов, отмечает, что «XX в. пришел к образованию в различных частях земного шара городов с многомиллионным населением. Это развитие кажется вполне естественным следствием того, что города стали необходимы для выполнения жизненно важных функций современного человеческого общества. Токио, Нью-Йорк, Лондон, Париж, Москва – города с населением, превосходящим ныне 10 млн. человек. Их часто называют перенаселенными. Однако прежде чем решить, действительно ли они перенаселены, следует рассмотреть причины их развития, значение современных городов и истинную природу их функций». Прослеживая относительное возрастание в крупнейших городах доли непроизводственных функций (правительство, финансы, контроль над производством и потреблением и др.), Танге считает, что именно необходимость многообразных связей между этими функциями стимулирует дальнейший рост многомиллионных городов и превращение их в сложные системы, управляющие судьбами всей нации, обеспечивающие генерацию идей и связи с остальным миром.

Развитие больших городов и агломераций, отмечал академик Н.М. Моисеев, – естественное явление, результат самоорганизации общества, подобно тому, как муравейники возникают в силу самоорганизации живого мира. Рост крупнейших городов и агломераций определяется объективными законами – необходимостью непрерывного научно-технического прогресса и стремлением к минимизации затрат труда, времени на контакты и перемещение людей.

Непрерывная поддержка темпов развития научно-технического прогресса и поддержания инфраструктуры, обеспечивающие обмен информацией и общения людей необходимы для функционирования зон взаимосвязанного расселения, иначе неизбежна деградация города, самая страшная болезнь, которая ему грозит. Взаимосвязанность



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

населения обеспечивает наиболее высокую производительность концентрацию интеллектуальных усилий.

труда

и



27

^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

^ 1.2 Проекты развития городских агломераций

Необходимо отметить наличие большого разнообразия концепций развития планировочной структуры больших городских агломераций. Важнейшие из них следующие:

  1. Поясное зонирование – создание вокруг главного города зеленого пояса, ограничивающего разрастание городской застройки. За пределами зеленого пояса проектируется кольцо городов-спутников с собственной градообразующей базой. Эта концепция последовательно сформулирована в районной планировке Большого Лондона, а затем повторена в ряде крупных проектов, разработанных для Парижа, Токио и др.

  2. Секторное развитие – расширение города вдоль сходящихся к нему радиальных направлений, как это предусматривалось в «пальцеобразном плане» Большого Копенгагена, либо развитие вдоль этих направлений цепочек городов – спутников, как это намечалось в «плане 2000 года» Большого Вашингтона, первоначальной схеме районной планировки Большого Гамбурга. При этом в секторах между радиальными направлениями застройки сохраняются зеленые клинья.

  3. Параллельный город – создание большого города рядом с основным для воссоздания в параллельном городе таких же условий «общественной среды»; впервые предложена в одном из проектов Парижской агломерации, в котором предлагалось создать «параллельный Париж» с населением 2 млн. человек; проект вызвал серию подражаний – проекты «параллельных» Лиона, Марселя, Токио и др.

  4. Направленное развитие вдоль одной или нескольких специально избранных осей. Наиболее четко эта концепция сформулирована в проекте развития Парижского района, в котором предусматривалось развитие Парижской агломерации вдоль «национальной оси» Франции – р. Сены.

Анализ различных планировочных стратегий показывает, что концепция развития вдоль главной оси в сочетании с секторным развитием получила особенно широкое применение: в проектах развития агломераций Парижа (ось вдоль р. Сены), Лондона (семь «коридоров роста» с подчеркнутым значением направлений в сторону Ла-Манша, в том



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

числе в связи со строительством тоннеля под проливом), Копенгагена (юго-западное направление), Варшавы (развитие по оси р. Вислы в сторону Модлина), Гамбурга (развитие вдоль р. Эльбы), Ханоя (вдоль р. Хонгха), Стокгольма (западное направление). В тех случаях, когда природные условия и начертание транспортной сети (Будапешт) или отсутствие ясно выраженной оси (Вашингтон) не оправдывают применения этой концепции, преобладающее значение приобретает вариант секторного развития.

В нашей стране концепция развития вдоль избранных осей получила признание в некоторых разработках по Москве (южное, юго-восточное, северо-западное направления), Петербургу (южное, юго-западное, северо-западное направления), Н. Новгороду (оси вдоль рек Оки и Волги), Новосибирску (широтное и Обское направления) и др. Однако следует учитывать большое разнообразие географических и планировочных условий крупнейших агломераций и не стремиться к шаблонному использованию той или иной концепции: стандартной схемы, пригодной для применения в любых условиях, не существует.

Рассмотрим подробнее уникальный опыт проектирования и строительства ^ Москвы и Московской агломерации. Первые же проектные предложения по развитию Москвы Б.В. Сакулина (1918) и С.С. Шестакова (1923), И.В. Жолтовского, А.В. Щусева (1921– 1925) исходили из прогрессивной идеи совместного рассмотрения ее в системе расселения, несколько выходящей за рамки современной Московской области. Вокруг Москвы проектировались кольца городов-спутников, в качестве которых частично использовались существующие города и поселки. Более широкой по замыслу была идея развития непосредственно вокруг Москвы и в областях Центральной России крупных промышленных центров, способных перехватить центростремительные процессы концентрации в Москве промышленных функций, быстро нараставшие по мере индустриализации страны. Эта идея, реализованная в дальнейшем в размещении крупных промышленных предприятий в областных центрах Центральной России (в Н. Новгороде, Воронеже, Туле, Ярославле, Калинине, Рязани, Владимире, Иванове, Брянске и др.), а также в ближайшем окружении Москвы (Ногинске, Электростали, Подольске, Чехове, Коломне, Ступино и др.), оказалась весьма плодотворной, и развитие этих центров существенно повлияло на регулирование роста Москвы.



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Не подтвердились в процессе развития столицы усилия сдержать рост ее населения волевым образом установленными пределами (5 млн. человек в генплане 1935 г., 7,5 млн. человек в генплане 1971 г.), хотя эти усилия сопровождались жесткими мерами по ограничению прописки в Москве, декларировался отказ от строительства в городе предп-риятий, цехов и даже зданий, не связанных с нуждами существующего населения города. Не были реализованы многочисленные попытки навязать Москве несвойственные ее исторически сложившейся планировочной ситуации искусственные схемы («парабола» Н.А. Ладовского, жесткие решетчатые конструкции Ле Корбюзье и бригады ВОПРА, групповой город Э. Мая и др.).

Генеральный план 1935 г. исходил из сохранения основ исторически сложившегося города, но с коренной перепланировкой его путем решительного упорядочения сети городских улиц и площадей. Важнейшие условия этой перепланировки – правильное размещение жилых домов, промышленности, транспорта и складского хозяйства, обводнение города, разуплотнение и организация жилых кварталов с созданием нормальных условий жизни населения. Важным его аспектом было создание вокруг Москвы лесопаркового защитного пояса, фиксирующего ее границы. Наряду с положительными сторонами этот проект допускал слишком жесткое вторжение в историческую среду города, что привело к большим и отчасти невосполнимым потерям. Намеченные для города территории (60 тыс. га против 28,5 тыс. га в старых границах города) вскоре оказались недостаточными для роста Москвы, опрокинувшего намеченные ему пределы. В лесопарковом поясе быстро развивались ближайшие спутники Москвы.

В генплане 1971 г. предусматривались расширение территории города до границ МКАД (87,5 тыс. га), создание восьми планировочных зон с населением от 0,6 до 1 млн. человек с собственными зональными центрами, звездообразное развитие главного центра города от исторического ядра к центрам планировочных зон, дополнение радиально-концентрической системы магистралей новой прямоугольной, с пересекающими территорию города мощными хордовыми магистралями. Население города принималось на расчетный срок 7,5 млн. человек. Однако уже ко второй половине 1980-х гг. численность населения города превысила расчетную на 1 млн. человек; возник дефицит селитебных территорий, что потребовало расширения городской территории до 106 тыс. га (при весьма сложной и труднообъяснимой конфигурации новых границ города); не



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

осуществились идеи строительства восьми новых зональных центров – не подтвердился сам замысел «разорвать» город на восемь более или менее обособленных зон трудового тяготения; «протуберанцы» общегородского центра, вероятно, оказались чрезмерно растянутыми; не реализована идея создания хордовых направлений; не была предложена концепция, нацеленная на предотвращение дальнейшего вторжения в историческую среду центра.

Разрабатываемые в последние годы варианты генерального плана Москвы и Московской области исходят из ряда следующих идей: комплексное решение проблем развития Москвы и Московской области в рамках Московского столичного региона; развитие в Москве главным образом столичных функций с передачей некоторых из них городам Московской области; обновление центра Москвы с возрождением его исторического облика и сосредоточением здесь преимущественно социально-культурных функций, а также деловых функций высшего уровня (высшие законодательные, правительственные и общественные учреждения РФ); вывод из центра остающихся еще здесь промышленных предприятий, а также контор и складов, неуместных в центре столицы; создание нового делового центра Москва-Сити; совершенствование транспортных систем, реконструкция многочисленных промышленных зон города с изъятием неэффективно используемых территорий для жилищного строительства и озеленения; широкое экологическое строительство с формированием лесопарковых зон и зеленых зон вдоль рек, крупномасштабные мероприятия по улучшению экологической ситуации и др.

Проектирование Москвы и Московской агломерации систематически встречалось как с объективными трудностями (огромный масштаб объекта, интенсивность концентрации столичных функций, особые условия столичной среды, фрагментарность сфер действия разных органов отраслевого управления страны и региона, инерционность планировочной структуры), так и с трудностями субъективного характера (волюнтаризм в обосновании расчетной численности населения, разработка жестких планировочных схем, недостаточное понимание глубинной связи между процессами роста города и обновления его функциональной структуры и др.).



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Проблемы развития крупнейших агломераций России могут быть показаны на примере наиболее крупной из них – Московской. Следует здесь выделить следующие проблемы:

· в ^ Московской агломерации наиболее интенсивно идут процессы
агломерирования; по некоторым оценкам, к собственно Московской
агломерации примыкают 19 агломераций второго порядка (менее
интенсивно, но также явно развиваются агломерационные процессы вблизи
других городов);

· очевидна необходимость сопряженного анализа и проектного решения
проблем Москвы и Московской области в рамках ^ Московского столичного
региона. Аналогична необходимость совместного рассмотрения в широких
границах Санкт-Петербурга и тяготеющих районов Ленинградской области.
Это же относится ко всем агломерациям крупнейших городов, в состав
которых нередко входят другие большие города (Саратов–Энгельс,
Волгоград–Волжский, Иркутск–Ангарск–Шелехов, Владивосток–Находка,
Самара– Тольятти и др.);

· около 60% нового жилищного строительства Московской области
сосредоточено в 10-километровой зоне вокруг Москвы и более 90% – в 30-
километровой зоне от Москвы. Таким образом, происходит расползание
Москвы подобно «масляному пятну» с захватом под застройку территорий
лесопаркового защитного пояса (ЛПЗП), который во многих документах
лишен этого важного по смысловому значению названия и именуется
центральной зоной Московской области. Учитывая большое экологическое
и планировочное значение лесопарковых защитных поясов вокруг
городов, важно их сохранять и не допускать расползания городов по
принципу «масляного пятна»;

· исторические места и рекреационные зоны вокруг городов следует
всемерно сохранять, рассматривая их как долговременные опорные объекты
во всех проектных схемах развития городских агломераций;

· первостепенное значение при проектировании районов больших городов
следует придавать транспортной и инженерной инфраструктуре.

32

^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Объекты инфраструктуры (особенно транспортной) следует также рассматривать как базовые, долговременные, во многих случаях определяющие планировочное решение районов больших городов;

· в еще большей степени определяющее значение при проектировании
районов крупных городов имеют экологические факторы, которые должны
оказывать доминирующее влияние на проектные решения;

· с учетом изложенных соображений взаимосвязанное и рациональное
развитие городов в районе крупнейшего города (в Московском столичном
регионе 75 городов, в других регионах, конечно, меньше) с учетом
большого числа сельских населенных мест представляет весьма сложную
планировочную задачу, в связи с чем своевременная разработка комплекса
работ по территориальному планированию этих районов обязательны.

Представляется важным отметить недостаточную достоверность данных о современной численности населения крупнейших городов и их агломераций и тем более о прогнозируемых значениях их демографического развития. Помимо известной ограниченной точности всех демографических прогнозов, базирующихся на анализе современных тенденций, следует учитывать сильную притягательность больших городских агломераций, особенно в условиях некоторой либерализации миграционного законодательства в стране.

Важно подчеркнуть, что в прогнозах численности населения городов ошибки в сторону завышения проектной численности населения менее опасны, чем в сторону ее занижения: в последнем случае неизбежны нехватка резервных территорий для развития, чересполосица промышленных и селитебных территорий, неправильный выбор трасс и параметров инженерных и транспортных коммуникаций.

По всем этим соображениям при градостроительном проектировании крупнейших городов и агломераций представляется необходимым предусматривать значительные резервы в расчетах численности населения (не менее 10–20% от определяемой в демографических прогнозах) и особенно при выделении территорий и трасс различного функционального назначения.



^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Так, например, при разработке Генерального плана Московской области при перспективной численности населения, согласно демографическим прогнозам, 6,3 млн. человек следует предусматривать эту величину не менее 7,0–8,0 млн. человек.



34

^ Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации


metodicheskie-aspekti-uchetnoj-politiki-ezhekvartalnijotche-t-emitenta-emissionnih-cennih-bumag-za-i-kvartal-2006-g.html
metodicheskie-dni-seminari-i-konferencii-plan-raboti-na-2008-2009-uchebnij-god-utverzhden-na-pedsovete.html
metodicheskie-dokumenti-v-stroitelstve-metodicheskoe-posobie-po-provedeniyu-proverki-znanij-trebovanij-ohrani-truda-stranica-5.html
metodicheskie-dokumenti-v-stroitelstve-metodicheskoe-posobie-po-provedeniyu-proverki-znanij-trebovanij-ohrani-truda.html
metodicheskie-filmi-46-vneklassnaya-rabota-46-obzh-50-stranica-5.html
metodicheskie-i-didakticheskie-materiali-publichnij-doklad.html
  • education.largereferat.info/112-sroki-ispolneniya-i-finansirovanie-po-etapam-instrukciya-po-zapolneniyu-poyasnitelnoj-zapiski-obshie-trebovaniya.html
  • uchitel.largereferat.info/radiostanciya-reshet-bet-izrail-01072009-mezhkonfessionalnij-sezd-v-kazahstane.html
  • zanyatie.largereferat.info/novaya-nalogovaya-sistema-knr.html
  • uchit.largereferat.info/stroitelstvo-kompleksa-gidrokrekinga-tyazhelih-neftyanih-ostatkov-v-oao-mozirskij-neftepererabativayushij-zavod.html
  • grade.largereferat.info/metodologicheskie-osnovi-istorii-psihologii-temi-pismennih-rabot-moral-nravstvennost-i-pravo-ih-sootnoshenie.html
  • reading.largereferat.info/konspekt-lit-spisok-literaturi-page.html
  • credit.largereferat.info/otchet-po-proizvodstvennoj-praktike-v-too-semzemkonsalting.html
  • occupation.largereferat.info/mezhregionalnie-razlichiya-v-zarabotnoj-plate-v-rossii-stranica-2.html
  • esse.largereferat.info/rabochaya-programma-po-uchebnomu-predmetu-prirodovedenie-dlya-5-h-klassov-bazovij-uroven.html
  • pisat.largereferat.info/the-problem-of-waste-disposal-metodicheskoe-posobie-po-discipline-prakticheskij-kurs-inostrannogo-yazika-ozo-4-kurs.html
  • obrazovanie.largereferat.info/prilozhenie-potrebnost-v-knigah-stranica-2.html
  • largereferat.info/vozmozhnosti-analiticheskih-modulej-v-informacionnih-sistemah-obrazovatelnih-uchrezhdenij.html
  • composition.largereferat.info/pervij-kanal-novosti-31-03-2005-15-00-00-12.html
  • otsenki.largereferat.info/s-chego-nachinayutsya-klouni-kniga-polna-yumora-vnej-net-nepravdi-vnej-ne-priukrashivaetsya-sobstvennaya-zhizn-i-zhizn-voobshe.html
  • portfolio.largereferat.info/plan-meropriyatij-upravi-timiryazevskogo-rajona-i-vnutrigorodskogo-municipalnogo-obrazovaniya-timiryazevskoe-v-gorode-moskve-s-23-01-2012-po-27-01-2012-g.html
  • klass.largereferat.info/8-sluchaj-pitera-r-d-leng.html
  • write.largereferat.info/glava-2-kafedra-buhgalterskogo-uchyota-i-analiza-hozyajstvennoj-deyatelnosti.html
  • occupation.largereferat.info/molniezashita-tehnicheskoe-zadanie-razdel-1-obshie-trebovaniya-predmet-konkursa-nachalnaya-maksimalnaya-cena-kontrakta.html
  • letter.largereferat.info/oborudovanie-dlya-mehanicheskogo-obezvozhivanya-i-sushki-tekstilnih-materialov.html
  • zanyatie.largereferat.info/statya-8-doklad-predstavlyaetsya-komitetu-po-pravam-cheloveka-kpch-oon-v-svyazi-s-rassmotreniem-komitetom-pyatogo.html
  • doklad.largereferat.info/visman-gerrit-okli-devid-aaa-dlya-spasitelya-evropi1-.html
  • paragraf.largereferat.info/yaroslavskaya-gosudarstvennaya-medicinskaya-akademiya-studencheskoe-nauchnoe-obshestvo-shestidesyataya-yubilejnaya-nauchnaya-studencheskaya-konferenciya-programma.html
  • prepodavatel.largereferat.info/struktura-socialnih-vzaimodejstvij.html
  • shkola.largereferat.info/press-fakt-gazeta-zvezda-02082011-rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-4-avgusta-2011-g.html
  • notebook.largereferat.info/ispolnitelnaya-vlast-subektov-rf-na-primere-orenburgskoj-oblasti-chast-4.html
  • turn.largereferat.info/ostroe-lyubovnoe-stradanie-gore-i-skorb-44-luchshe-v-kompanii-ili-luchshe-kogda-odin-47.html
  • urok.largereferat.info/programma-disciplini-socialnaya-otvetstvennost-biznesa-dlya-napravleniya-080500-62-menedzhment-podgotovki-bakalavra-avtor-prepodavatel-nazarkina-lyudmila-yurevna.html
  • thescience.largereferat.info/instrukciya-ne-prilagaetsya-oplata-po-poluchenii-seredina-leta-stranica-6.html
  • tasks.largereferat.info/118-zayavleniya-predstavitelej-korennih-i-mestnih-obshin-i-grazhdanskogo-obshestva.html
  • zadachi.largereferat.info/principi-konspektirovaniya-lekcii-konspekt-lekcij.html
  • knigi.largereferat.info/rossiya-otkrivaet-intellektualnij-front-gosduma-rf-monitoring-smi-22-iyunya-2006-g.html
  • esse.largereferat.info/rabochaya-uchebnaya-programma-disciplini-federalnogo-komponenta-cikla-gse-v-02-gos-vpo-po-specialnosti-030501-65-yurisprudenciya-orel.html
  • student.largereferat.info/14vstupitelnoe-slovo-g-na-ahmeda-dzhoglafa-ispolnitelnogo-sekretarya-konvencii-o-biologicheskom-raznoobrazii.html
  • portfolio.largereferat.info/plan-uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-studentov-specialnosti-030501-yurisprudenciya-ufa-2008.html
  • teacher.largereferat.info/filosofiya-nasiliya.html
  • © LargeReferat.info
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.